Το ΠΑΣΟΚ… εκπαιδεύεται στην εξωστρέφεια και σχεδιάζει τις πρωτοβουλίες που θα σηματοδοτήσουν την προτροπή του Νίκου Ανδρουλάκη προς όλα τα στελέχη του κόμματος «να είναι παντού», από τις τοπικές οργανώσεις μέχρι τη βουλή, με ηχηρές παρεμβάσεις. Η Χαριλάου Τρικούπη προσπαθεί να γίνει ελκυστικός πολιτικός πόλος για όσους-ες μέχρι τώρα απείχαν ή είχαν στραφεί στη ΝΔ αλλά και τον ΣΥΡΙΖΑ και σε πρώτη φάση να κάνει τους πολίτες να ακούσουν τις προτάσεις του. Αυτό ήταν και το επίδικο στη δεύτερη συνεδρίαση του 9μελούς Συντονιστικού Πολιτικού Κέντρου υπό τον Νίκο Ανδρουλάκη, το απόγευμα της Πέμπτης 31 Οκτωβρίου 2024. Εκεί κορυφαία στελέχη της Χαριλάου Τρικούπη ξεδίπλωσαν το σχεδιασμό για πρωτοβουλίες επανασύνδεσης του ΠΑΣΟΚ με παραγωγικές και κοινωνικές δυνάμεις σε όλη τη χώρα.
Σε αυτό το πλαίσιο προγραμματίστηκε να ξεκινήσουν από τον Ιανουάριο του 2025 περιφερειακά συνέδρια με ευελιξία ανά την Ελλάδα -ώστε οι προτάσεις για μείζονα οικονομικά και κοινωνικά ζητήματα να φτάσουν σε όσο το δυνατόν περισσότερους πολίτες- στην πορεία για το συνέδριο του ΠΑΣΟΚ τον Μάιο του 2025. Στο μεταξύ άμεσα από τώρα και μέχρι τον Δεκέμβριο του 2024 θα πραγματοποιηθούν εξορμήσεις στελεχών σε όλη τη χώρα. Στη συνεδρίαση του Συντονιστικού Πολιτικού Κέντρου υπήρξε συζήτηση για τις διεκδικήσεις των δήμων, με επίκεντρο το τριήμερο Τακτικό Ετήσιο Συνέδριο της ΚΕΔΕ που ξεκινά στη Ρόδο στις 7 Νοεμβρίου. Ο δήμαρχος Αθηναίων Χάρης Δούκας έδωσε αναλυτικά στοιχεία για την Τοπική Αυτοδιοίκηση όσον αφορά στα οικονομικά και τα θεσμικά θέματα. Κοινός τόπος για την πλειονότητα των δήμων είναι η ανησυχία για τον ορατό κίνδυνο του οικονομικού αδιέξοδου και η έντονη δυσαρέσκεια των αιρετών, καθώς ζωτικής σημασίας αιτήματα των δήμων, δεν ικανοποιούνται από την κυβέρνηση της ΝΔ.
Ταυτόχρονα, έγινε η προεργασία για τα πρόσωπα που θα αναλάβουν καθηκόντων στους τομείς του κόμματος και για τη στελέχωση της Επιτροπής Προγράμματος ενώ αναπτύχθηκαν οι δυνατότητες καλύτερης επικοινωνίας μεταξύ της ευρωκοινοβουλευτικής και της βουλευτικής Ομάδας.
Δεν είναι τυχαίο ότι στη συνεδρίαση του Συντονιστικού Πολιτικού Κέντρου εκτός από τα μέλη του, μετείχαν ο επικεφαλής της Ευρωομάδας του ΠΑΣΟΚ Γιάννης Μανιάτης και ο Συντονιστής Ομάδας Προγράμματος Λευτέρης Καρχιμάκης . Για τα προγραμματικά θέματα τον πρώτο λόγο είχε ο Λευτέρης Καρχιμάκης που έχει κάνει ανάλυση ανά τομέα για το προγραμματικό περιεχόμενο ενώ για τον τρόπο λειτουργίας και τις δράσεις των εκπροσώπων του ΠΑΣΟΚ στην ευρωβουλή (Νίκος Παπανδρέου, Σάκης Αρναούτογλου, Γ.Μανιάτης) τοποθετήθηκε ο Γιάννης Μανιάτης.
Στη συνεδρίαση του Συντονιστικού Πολιτικού δεν συμμετείχε, και αυτή τη φορά, εκ των μελών του, ο βουλευτής Α΄Αθήνας και κοινοβουλευτικός εκπρόσωπος του ΠΑΣΟΚ Παύλος Γερουλάνος, ο οποίος δεν είχε παραστεί για λόγους υγείας και στην εναρκτήρια συνεδρίαση του οργάνου. Ολα τα μέλη του κορυφαίου αν και άτυπου συλλογικού οργάνου ( Αννα Διαμαντοπούλου, Χάρης Δούκας, Μιλένα Αποστολάκη, Νίκος Χριστοδουλάκης, Θανάσης Γλαβίνας, Μυρτώ Σαμαρά, Κατερίνα Σολωμού, Γιάννης Βαρδακαστάνης) οργανώνουν τις επόμενες κινήσεις τους με στόχο το ΠΑΣΟΚ να αποκτήσει υπολογίσιμο και πρωταγωνιστικό ρόλο στην κεντρική πολιτική σκηνή.
Σε αυτή την προσπάθεια, με θέσεις που δεν απέχουν από φιλελεύθερα μοντέλα εφαρμοσμένης πολιτικής και με τη φιλοδοξία να τραβήξει δεξιότερα το ΠΑΣΟΚ, δρα η Αννα Διαμαντοπούλου, η οποία είναι υπεύθυνη Πολιτικού σχεδιασμού του ΠΑΣΟΚ. Μάλιστα, θα είναι κεντρική ομιλήτρια σε εκδήλωση που οργανώνει για τις 4 Νοεμβρίου το Ινστιτούτο του ΠΑΣΟΚ insocial , στο οποίο επικεφαλής είναι ο Νίκος Χριστοδουλάκης, πρώην υπουργός και καθηγητής στο Οικονομικό Πανεπιστήμιο Αθήνας. Η εκδήλωση έχει θέμα την έκθεση του Μάριο Ντράγκι σε συνδυασμό με την αναπτυξιακή προοπτική στην Ελλάδα και την ΕΕ .
Στο επίκεντρο η Αυτοδιοίκηση
Τα ηγετικά στελέχη του ΠΑΣΟΚ ξέρουν ότι δεν είναι μόνο τα περιφερειακά συνέδρια που συμβάλλουν να φτάσει ο προγραμματικός λόγος και οι προτάσεις του κόμματος στον κόσμο. Κρίσιμος κρίκος για την ενεργοποίηση κοινωνικών δυνάμεων κρίνουν ότι είναι η επαφή με εκπροσώπους των δήμων και με φορείς των τοπικών κοινωνιών. Ετσι, είχε ιδιαίτερη σημασία ότι ο δήμαρχος Αθηναίων Χάρης Δούκας , κατά τη συνεδρίαση του Συντονιστικού Πολιτικού Κέντρου, έδωσε αναλυτικά στοιχεία για την Τοπική Αυτοδιοίκηση όσον αφορά στα οικονομικά και τα θεσμικά θέματα. Κοινός τόπος για την πλειονότητα των δήμων είναι η ανησυχία για τον ορατό κίνδυνο του οικονομικού αδιέξοδου και η έντονη δυσαρέσκεια των αιρετών, καθώς ζωτικής σημασίας αιτήματα των δήμων, δεν ικανοποιούνται από την κυβέρνηση της ΝΔ.
Σύμφωνα με ενημέρωση από το επιτελείο του Χάρη Δούκα, οι δήμοι προσέρχονται με ομόφωνες αποφάσεις, στο συνέδριο της ΚΕΔΕ, τόσο για τα οικονομικά, όσο και για τα θεσμικά θέματα της Τοπικής Αυτοδιοίκησης. Η κατάσταση σκιαγραφείται ως εξής:
Ι. ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΑ
· Κατά τη διάρκεια της οικονομικής κρίσης τα έσοδα των Κεντρικών Αυτοτελών Πόρων (ΚΑΠ), μειώθηκαν κατά 60% περίπου, μείωση που διατηρείται μέχρι και σήμερα.
· Η σταδιακή μεταφορά αρμοδιοτήτων στους δήμους (παιδικοί σταθμοί, αθλητικά κέντρα, κ.λπ.) δε συνοδεύτηκε με την μεταβίβαση και των αναγκαίων πόρων, γεγονός που δημιούργησε σταδιακή επιβάρυνση των οικονομικών μεγεθών στους δήμους.
· Περίπου το 40% των δήμων (σύμφωνα με τα στοιχεία της ΚΕΔΕ) δε θα μπορεί να κλείσει προϋπολογισμό στο τέλος του χρόνου.
· Το ισοζύγιο των ΟΤΑ εκτιμάται ότι θα διαμορφωθεί σε έλλειμμα ύψους 250 εκ. ευρώ (στοιχεία ΚΕΔΕ).
· Συγχρηματοδοτούμενα έργα από ευρωπαϊκούς πόρους, ύψους 130 εκ. ευρώ, έχουν «παγώσει» εδώ και μήνες γιατί δεν έχει εγκριθεί η καταβολή των κονδυλίων.
· Το 2024 οι δήμοι επιβαρύνθηκαν με 240 εκ. ευρώ για την αναδρομική καταβολή του τέλους ταφής των απορριμμάτων.
· Οι ΚΑΠ του 2024 δεν κάλυψαν το πρόσθετο μισθολογικό κόστος (περί τα 30 εκ. ευρώ) από τις αυξήσεις μισθών και επιδομάτων στον δημόσιο τομέα από 1.1.2024, ούτε το υπερβάλλον ενεργειακό κόστος των δήμων, των νομικών τους προσώπων και των ΔΕΥΑ.
· Το 2024, σύμφωνα με την εφαρμογή του νόμου 3852/10 (που ρυθμίζει τους ΚΑΠ της Αυτοδιοίκησης), θα έπρεπε να αποδοθούν στους δήμους 7,961 δισ. ευρώ, η πραγματική εκταμίευση (με βάση την εισηγητική έκθεση του ΠΟΥ) είναι 2,224 δισ. ευρώ.
· Ενώ το έτος 2024 το πρωτογενές αποτέλεσμα της Γενικής Κυβέρνησης, είχε προβλεφθεί ότι θα διαμορφωθεί σε πλεόνασμα ύψους 4.991 εκατ. ευρώ ή 2,1% του ΑΕΠ, οι δήμοι είναι απόντες, από επιπλέον χρηματοδότηση.
· Με ομόφωνη απόφαση της ΚΕΔΕ, ζητήθηκε έκτακτη επιχορήγηση για το 2024, τρεις δόσεις ΚΑΠ (435 εκ. ευρώ), δόθηκαν 100 εκ. ευρώ, ο υπουργός Εσωτερικών, Θ. Λιβάνιος υποσχέθηκε ότι θα δοθούν ακόμη περί τα 150 εκ ευρώ.
· Στον προϋπολογισμό του 2025, οι ΚΑΠ αυξάνονται κατά 53 εκ. ευρώ, δηλαδή 2,277 δισ. ευρώ, έναντι 8,315 δισ. ευρώ, που προβλέπει ο νόμος 3859.
· Για το έτος 2025 το έλλειμμα των ΟΤΑ προβλέπεται να είναι 267 εκ. ευρώ.
Οι Δήμοι ζητούν:
· Τα παρακρατηθέντα έσοδα από την μη εφαρμογή της υφιστάμενης νομοθεσίας.
· Την επαναφορά τελών που αφαιρέθηκαν από τους δήμους (επαναφορά του ανταποδοτικού τέλους των πετρελαιοειδών στους δήμους, του τέλους παρεπιδημούντων στο 2% (από 0,5%), του φόρου ζύθου, των τελών σύνδεσης δικτύων φυσικού αερίου)
· Την απόδοση τριών (3) επιπλέον έκτακτων δόσεων στους ΚΑΠ του 2024.
· Την επιστροφή στους δήμους των παρακρατηθέντων πόρων από τους ΚΑΠ για το τέλος ταφής απορριμμάτων (240 εκ. ευρώ).
· Την απόδοση στους δήμους των εσόδων από το τέλος ανθεκτικότητας στην κλιματική κρίση.
ΙΙ. ΠΡΟΣΛΗΨΕΙΣ
Εδώ και 14 χρόνια παραμένουν παγωμένες οι προσλήψεις μόνιμου προσωπικού στους δήμους. Με τους πιο συντηρητικούς υπολογισμούς, οι δήμοι έχουν χάσει το 20% του ανθρώπινου δυναμικού τους (αποχωρήσεις, συνταξιοδοτήσεις).
Οι δήμοι ζητούν:
· Να ξεπαγώσουν οι προσλήψεις.
· Να αντιμετωπιστεί το θέμα των χρόνιων συμβασιούχων εργαζομένων.
· Να καταργηθεί η διάταξη Βορίδη, βάσει της οποίας κινδυνεύουν όλοι οι αιρετοί με δικαστικές περιπέτειες, όταν προσπαθούν να υπερασπιστούν τους εργαζόμενούς τους.
· Να συνεχιστεί απρόσκοπτα, από φέτος, το απολύτως επιτυχημένο πρόγραμμα επιδοτούμενης απασχόλησης στους ΟΤΑ, για άτομα ηλικίας άνω των 55 ετών.
ΙΙΙ. Ο ΝΕΟΣ ΚΩΔΙΚΑΣ ΤΟΠΙΚΗΣ ΑΥΤΟΔΙΟΙΚΗΣΗΣ
Μετά από 20 χρόνια, αναμορφώνεται ο Κώδικας Τοπικής Αυτοδιοίκησης. Πρόκειται για την κρισιμότερη θεσμική παρέμβαση για τον θεσμό, τα τελευταία χρόνια. Θα επανεξεταστεί και θα οριστεί ο βαθμός αποκέντρωσης, θα ανακατανεμηθούν αρμοδιότητες και πόροι, η λειτουργία των οργάνων της Αυτοδιοίκησης (και των δύο βαθμών), καθώς και το εκλογικό σύστημα, για το οποίο ο υπουργός Εσωτερικών προϊδέασε ότι δεν θα γίνουν σημαντικές αλλαγές.
Οι δήμοι ζητούν η νέα Χάρτα της Αυτοδιοίκησης, να κάνει πράξη «μια πραγματική μεταρρύθμιση, με τους δήμους στο επίκεντρο του νέου συστήματος διακυβέρνησης της χώρας, και να υπάρξει σύγκλιση της Ελληνικής Τοπικής Αυτοδιοίκησης στο Ευρωπαϊκό μοντέλο των Πόλεων και των Περιφερειών».
Διαβάστε επίσης:
