Με φωτογραφικό διαγωνισμό, ήτοι κομμένο και ραμμένο στα μέτρα συγκεκριμένης εταιρείας, φαίνεται ότι μεθοδεύεται να γίνει η προμήθεια φυτικού υλικού για το άλσος του Δήμου της Νέας Σμύρνης, ύψους 227.301,26 ευρώ. Ο Δήμος Νέας Σμύρνης προκήρυξε τον Μάρτιο του 2025 μειοδοτική δημοπρασία, τις προδιαγραφές της οποίας δύναται να πληροί μία και μόνο εταιρεία, σύμφωνα με πηγές του Documento. Μεταξύ των καταγγελλόμενων ως φωτογραφικών κριτηρίων είναι η ανάδοχος εταιρεία να έχει πάνω από 40 εργαζόμενους και να διαθέτει πρότυπα εργασίας τα οποία δεν συνάδουν με το αντικείμενο της προκήρυξης. Ως εκ τούτου,επιλέγεται ο μοναδικός υποψήφιος που εκδηλώνει ενδιαφέρον και φυσικά καλύπτει το σύνολο των προδιαγραφών.
Η διαδικασία επιλογής λοιπόν γίνεται κάτω από αδιευκρίνιστες και μάλλον θολές συνθήκες, γεγονός που έχει προκαλέσει σφοδρές αντιδράσεις από εταιρείες που ήθελαν να συμμετάσχουν και δεν μπορούν λόγω των παράλογων κριτηρίων, υποβάλλοντας και σχετική καταγγελία στο Ελεγκτικό Συνέδριο. Μάλιστα, όπως αναφέρουν οι υπεύθυνοι των εταιρειών που αποκλείονται, ενδεχομένως προκύπτει και ζημιά για το ελληνικό δημόσιο, καθώς, αντί να γίνει μειοδοτικός διαγωνισμός, τελικά θα υπάρξει μόνο ένας υποψήφιος και έτσι θα υποβληθεί μία και μοναδική προσφορά.
Οσμή σκανδάλου
Ας δούμε αναλυτικότερα τι έχει συμβεί και πού «πατάνε» οι καταγγελίες από τις οποίες αναδίδεται οσμή σκανδάλου.
Στις 24 Μαρτίου 2025 δημοσιεύθηκε προκήρυξη ανοιχτού ηλεκτρονικού διαγωνισμού από τον Δήμο της Νέας Σμύρνης για την «Προμήθεια φυτικού υλικού, έτοιμου χλοοτάπητα, εδαφοβελτιωτικών και φυτοπαθολογικού υλικού» για το άλσος του Δήμου Ν. Σμύρνης. Πρόκειται μάλιστα για ένα ιδιαίτερα μεγάλο έργο, του οποίου η συνολική δαπάνη είναι 227.301,26 ευρώ, ενώ ως τελική ημερομηνία υποβολής προσφορών ορίστηκε η αυριανή, 7η Απριλίου 2025. Σημειώνεται μάλιστα ότι το κριτήριο για την επιλογή της εταιρείας και την ανάθεση της σύμβασης είναι η πλέον συμφέρουσα από οικονομική άποψη προσφορά. Με απλά λόγια, η επιλογή γίνεται αποκλειστικά βάσει της χαμηλότερης τιμής που θα δοθεί.
Μέχρι εδώ όλα καλά. Το πρόβλημα είναι πως τα κριτήρια και οι όροι που αναφέρονται στη συγκεκριμένη διακήρυξη, την οποία υπογράφει ο δήμαρχος Νέας Σμύρνης Γιώργος Κουτελάκης, είναι αλά καρτ και εγείρουν πληθώρα ερωτημάτων για τη φύση του διαγωνισμού και την ανάληψη από τον ανάδοχο. Και αυτό γιατί οι προδιαγραφές σε καμία περίπτωση δεν μπορούν να θεωρηθούν λογικές και ικανές να εκπληρωθούν από αρκετές επιχειρήσεις του κλάδου, καθιστώντας έτσι τον διαγωνισμό φωτογραφικό.
40 άτομα προσωπικό
Εχουμε και λέμε λοιπόν. Στο άρθρο 2.2.6 της επίμαχης διακήρυξης που τιτλοφορείται «Τεχνική και επαγγελματική ικανότητα» προσδιορίζεται ότι: «Η επιχείρηση πρέπει να διαθέτει τουλάχιστον 40 άτομα προσωπικό μέσο όρο κατά την τελευταία τριετία». Κοινώς, όποια εταιρεία έχει 39 υπαλλήλους απορρίπτεται με συνοπτικές διαδικασίες. Αυτή η προϋπόθεση όμως δεν έχει καμία σχέση με τον στόχο και τη φύση του έργου κι αυτό γιατί ο διαγωνισμός αφορά προμήθεια φυτικού υλικού και όχι προσφορά εργασιών.
Ως επισφράγιση όσων αποκαλύπτουμε σημειώνεται ότι με το κριτήριο αυτό, το οποίο δεν έχει και καμία πρακτική σημασία, εξοβελίζονται εκατοντάδες επιχειρήσεις που μπορεί να είναι μικρές σε προσωπικό, αλλά θα μπορούσαν να προσφέρουν χαμηλές οικονομικές προσφορές. Αλλωστε, ελάχιστες είναι οι επιχειρήσεις του κλάδου που έχουν πάνω από 40 υπαλλήλους. Με τον τρόπο αυτό κατακερματίζεται ο ανταγωνισμός, μειώνοντας καθοριστικά στο ελάχιστο τις συμμετοχές των προμηθευτών.
Ασχετο πρότυπο ISO
Αλλη μία ένδειξη που δείχνει φωτογραφικό διαγωνισμό είναι το άρθρο 2.2.7 της διακήρυξης σχετικά με τα «Πρότυπα διασφάλισης ποιότητας και πρότυπα περιβαλλοντικής διαχείρισης» που θα πρέπει να έχει η ανάδοχος. Μεταξύ αυτών αναφέρεται ότι απαιτείται και το Πρότυπο Σύστημα Διαχείρισης Υγείας και Ασφάλειας στην Εργασία σύμφωνα με κατά ISO 14001:2015, το οποίο δεν θα έπρεπε να ζητείται γιατί το εν λόγω πρότυπο διασφαλίζει ασφαλείς συνθήκες εργασίας. Η προκηρυσσόμενη όμως σύμβαση του Δήμου Νέας Σμύρνης ζητά προμήθεια υλικού και όχι ζήτηση εργασίας.
Προκύπτει επομένως ευλόγως ζήτημα στρέβλωσης στον ανταγωνισμό, καθώς είναι μια εξόφθαλμη παρατυπία, η οποία οδηγεί στον αποκλεισμό επιχειρήσεων που προσφέρουν μόνο υλικά – φυτά κ.λπ. Μάλιστα, στο πλαίσιο έρευνας του Documento προέκυψε ότι ελάχιστοι είναι οι προμηθευτές του κλάδου που διαθέτουν ISO στην εργασία, αφού δεν διαθέτουν παροχή υπηρεσιών.
Προσφυγή στο Ελεγκτικό
Η διαδικασία που καταγγέλλεται ως διάτρητη έχει προκαλέσει τσουνάμι αντιδράσεων από εταιρείες του κλάδου προμηθειών φυτικού υλικού που ήθελαν να συμμετάσχουν στον διαγωνισμό, οι οποίες έχουν προσφύγει στο Ελεγκτικό Συνέδριο θέτοντας υπόψη του ένα προς ένα τα αδιαφανή κριτήρια. Μάλιστα, μεταξύ άλλων στο σχετικό υπόμνημα ψέγουν και την οικονομική και χρηματοοικονομική επάρκεια που αναφέρεται στην προκήρυξη ότι πρέπει να έχει η ανάδοχος εταιρεία, καθώς, όπως επισημαίνουν, θα πρέπει ο οικονομικός φορέας που θα αναλάβει το έργο να έχει τζίρο τουλάχιστον 5 εκατομμύρια ευρώ τα έτη 2022, 2023 και 2024. Ετσι, ενώ θεωρητικά σ’ έναν ανοιχτό διαγωνισμό μπορούν να πάρουν μέρος πολλοί ενδιαφερόμενοι, στον συγκεκριμένο πέφτει «μαχαίρι» αφού τα «Κριτήρια Χρηματοοικονομικής Επάρκειας» είναι ιδιαιτέρως υψηλά παραγκωνίζοντας μικρομεσαίες επιχειρήσεις.
Διαβάστε επίσης
Έναν χρόνο δεν έβλεπαν τον Κολοσσό της μαφίας – Στο Documento που κυκλοφορεί – Μαζί το Docville
ΗΠΑ – «Hands Off!»: 1.200 διαδηλώσεις στις ΗΠΑ εναντίον του Ντόναλντ Τραμπ και του Έλον Μασκ
Ουκρανία: Τουλάχιστον 3 τραυματίες σε ρωσική «πυραυλική επίθεση» στο Κίεβο
ΗΠΑ: Ο δεύτερος θάνατος παιδιού από ιλαρά «συγκίνησε» τον υπουργό Υγείας Κένεντι Τζούνιορ
