Το 1987, ο Ντόναλντ Τραμπ έβγαλε μια ολοσέλιδη διαφήμιση στους New York Times και σε άλλες εφημερίδες για να διαμαρτυρηθεί για το πώς το παγκόσμιο σύστημα είχε ταχθεί ενάντια στις ΗΠΑ.
Σε μια ανοιχτή επιστολή που εξακολουθεί να καθορίζει την κοσμοθεωρία του, ο 41χρονος κατασκευαστής ακινήτων αντιτάχθηκε στον αντίκτυπο του ισχυρού δολαρίου στη μεταποίηση, στο εμπορικό πλεόνασμα της Ιαπωνίας και στο κόστος της στρατιωτικής βοήθειας για τους συμμάχους.
«Τερματίστε τα τεράστια ελλείμματά μας, μειώστε τους φόρους μας και αφήστε την οικονομία μας να αναπτυχθεί», έγραψε.
Σχεδόν τέσσερις δεκαετίες αργότερα και ενθαρρυμένος από τη νίκη του στις εκλογές του Νοεμβρίου, ο Τραμπ αισθάνεται ότι είναι επιτέλους σε θέση να εφαρμόσει αυτή την ατζέντα και να προσπαθήσει να αντιστρέψει την πορεία της οικονομικής ιστορίας, όπως αναφέρουν χαρατηριστικά οι Financial Times.
Για όλους τους παραλογισμούς της ομιλίας του Τραμπ για την «ημέρα της απελευθέρωσης» – από τις γιγάντιες μπλε κάρτες που περιγράφουν τους νέους δασμούς μέχρι την ψεύτικη φόρμουλα γεμάτη με ελληνικά γράμματα που χρησιμοποιήθηκε για να δικαιολογηθούν τα νούμερα – η ανακοίνωση είναι ένα απόσταγμα των βασικών παρορμήσεων για το εμπόριο που είχε από καιρό.
Η έκταση της ρήξης δεν μπορεί να υπερεκτιμηθεί: ο Τραμπ θέλει να ξετυλίξει τη διαδικασία πολλών δεκαετιών ολοκλήρωσης της παγκόσμιας οικονομίας.
Για μεγάλο μέρος του υπόλοιπου κόσμου, το παγκόσμιο εμπορικό σύστημα βοήθησε την Αμερική να γίνει η πιο ευημερούσα και επιτυχημένη χώρα στην ιστορία. Αλλά για τον Τραμπ, οι ΗΠΑ είναι θύμα.
Τις τελευταίες πέντε δεκαετίες, όπως ισχυρίστηκε ο πρόεδρος την Τετάρτη στο Rose Garden, η χώρα του «λεηλατήθηκε, λεηλατήθηκε, βιάστηκε και λεηλατήθηκε» από φίλους και εχθρούς. «Τώρα είναι η σειρά μας να ευημερήσουμε».
Ορισμένοι επενδυτές λειτουργούσαν με την υπόθεση ότι ο Τραμπ μπλόφαρε για τους δασμούς. Ωστόσο, από την Πέμπτη, οι αγορές έχουν δει φρενήρη sell off λόγω της αίσθησης ότι η απερίσκεπτη χάραξη οικονομικής πολιτικής των ΗΠΑ κινδυνεύει να οδηγήσει την οικονομία σε ύφεση και να ακρωτηριάσει την παγκόσμια ανάπτυξη.
«Μοιάζει με παλιομοδίτικο πανικό της αγοράς», δήλωσε ο Andrew Pease, επικεφαλής επενδυτικής στρατηγικής της Russell Investments, την Παρασκευή, καθώς οι παγκόσμιες μετοχές έπεσαν για δεύτερη συνεχόμενη ημέρα.
Η δασμολογική επίθεση που ανακοίνωσε ο Τραμπ την Τετάρτη – εάν εφαρμοστεί πλήρως – θα μεταφέρει κατά κάποιο τρόπο το παγκόσμιο εμπορικό σύστημα έναν αιώνα ή και περισσότερο προς τα πίσω, ωθώντας τον μέσο δασμό στις εισαγωγές των ΗΠΑ στο υψηλότερο ποσοστό από το 1909 σύμφωνα με το The Budget Lab, έναν ερευνητικό οργανισμό.
Ο εφησυχασμός για τα σχέδια του Τραμπ έχει αντικατασταθεί από μια σειρά από επείγοντα ερωτήματα. Τι είδους παγκόσμια οικονομία θέλει πραγματικά να δει ο Τραμπ; Υπάρχει γνήσιο σχέδιο πέρα από τη ρητορική των βομβών και των θυμάτων; Θα κάνει πίσω; Και πόσο σοβαρές είναι οι παγκόσμιες οικονομικές και πολιτικές συνέπειες του παιγνιδιού του;
Η οργή του Τραμπ επικεντρώνεται συχνά στην περίοδο της ταχείας παγκοσμιοποίησης που ξεκίνησε στα τέλη της δεκαετίας του 1980 και τροφοδοτήθηκε από την ένταξη της Κίνας στον ΠΟΕ το 2001. Κατά καιρούς, φαίνεται να επιθυμεί να αποκαταστήσει τις ΗΠΑ στην οικονομική πρωτοκαθεδρία που απολάμβαναν κατά την παιδική του ηλικία στη δεκαετία του 1950, προτού η Γερμανία, η Ιαπωνία ή αργότερα ο παράγοντας της Κίνας αρχίσει να αντιμετωπίζει σοβαρά τη θέση της Αμερικής στον κόσμο.
Ο Gary Richardson, καθηγητής οικονομικής ιστορίας στο Πανεπιστήμιο της Καλιφόρνια στο Irvine, λέει ότι οι πολιτικές που υποστήριξε ο Τραμπ την Τετάρτη έχουν ξεκάθαρες ομοιότητες με αυτές της Αμερικής του 19ου αιώνα, όταν οι δασμοί και όχι οι φόροι εισοδήματος ήταν η κύρια πηγή κρατικών εσόδων.
Επιστροφή στο 1930
Αλλά η απειλή που κρέμεται τώρα πάνω από την παγκόσμια οικονομία είναι ότι ο Τραμπ ενορχηστρώνει μια επιστροφή στη δεκαετία του 1930, όταν οι περιβόητοι δασμοί Smoot-Hawley στις ΗΠΑ προκάλεσαν μια αλυσιδωτή αντίδραση διεθνών αντιποίνων, που συχνά κατηγορούνται για την εμβάθυνση της Ύφεσης.
Κατά κάποιο τρόπο, οι τρέχοντες κίνδυνοι θα μπορούσαν να είναι μεγαλύτεροι. Όχι μόνο το εμπόριο είναι πιο σημαντικό από ό,τι ήταν στη δεκαετία του 1930, αλλά η σημερινή παγκόσμια οικονομία είναι χτισμένη σε περίπλοκες αλυσίδες εφοδιασμού που βλέπουν τα αγαθά και τα ανταλλακτικά να ρέουν πέρα από πολλαπλά σύνορα — όλα αυτά συντηρούνται από ένα πλαίσιο διεθνούς συνεργασίας που ο Τραμπ απορρίπτει.
«Είναι απλώς ένα τεράστιο στοίχημα και οι ιστορικές αναλογίες υποδηλώνουν ότι τα πράγματα θα μπορούσαν να πάνε πραγματικά, πολύ στραβά», λέει ο Richardson, ο οποίος ειδικεύεται στην ιστορία της Ύφεσης και της Ομοσπονδιακής Τράπεζας. «Είναι κάπως τρομακτικό».
Στην επίθεσή του στην παγκοσμιοποίηση, ο Τραμπ έχει πιέσει σε μια πόρτα που ήταν ήδη μισάνοιχτη. Η απώλεια θέσεων εργασίας στη μεταποίηση στο Μεξικό, την Κίνα και άλλες λιγότερο ανεπτυγμένες χώρες και η παγκόσμια χρηματοπιστωτική κρίση είχαν βλάψει την εμπιστοσύνη του κοινού στη μεταπολεμική οικονομική ορθοδοξία.
Η άνοδος της Κίνας άλλαξε και την πολιτική άποψη. Αν το Πεκίνο ήταν δυνητικά ομοτίμων γεωπολιτικός αντίπαλος της Ουάσινγκτον, ίσως ήταν στρατηγικό για τις ΗΠΑ να επιδιώξουν να επιβραδύνουν την αιχμάλωτη οικονομική ανάπτυξη της Κίνας – μια πολιτική που ακολουθήθηκε μανιωδώς κατά τη διάρκεια της τετραετίας του πρώην προέδρου Τζο Μπάιντεν στον Λευκό Οίκο.
Ο Τραμπ έχει συνδυάσει αυτές τις δυσαρέσκειες για το εμπόριο με τη δική του ψυχολογία. Η εποχή της παγκοσμιοποίησης ορίστηκε από την ιδέα του win-win — ότι και οι δύο πλευρές μπορούν να επωφεληθούν από τον συμβιβασμό. Αλλά ο Τραμπ, διαμορφωμένος από την εμπειρία του ως κατασκευαστής ακινήτων που υποβάλλει προσφορές για οικόπεδα, πιστεύει ότι μπορεί να υπάρξει μόνο ένας νικητής σε μια διαπραγμάτευση.
Περηφανεύεται που δεν υποχωρεί ποτέ ή δεν δείχνει αδυναμία.
Εάν υπάρχει μια ενοποιητική θεωρία για την υπόθεση πίσω από τους δασμούς του Τραμπ, μέρη της μπορούν να βρεθούν σε μια ευρέως διαβασμένη δημοσίευση του περασμένου Νοεμβρίου του Στέφεν Μιράν, τώρα του προέδρου του Συμβουλίου Οικονομικών Συμβούλων του Trump, η οποία περιγράφει πώς θα μπορούσαν να χρησιμοποιηθούν οι δασμοί για την τόνωση της αμερικανικής παραγωγής.
Το επιχείρημα του Μιράν είναι ότι υπάρχει μικρή προοπτική αποκατάστασης θέσεων εργασίας σε βιομηχανίες χαμηλής προστιθέμενης αξίας, όπως η κλωστοϋφαντουργία. Ωστόσο, πιστεύει ότι οι δασμοί θα μπορούσαν να φέρουν πλεονεκτήματα στην κατασκευή υψηλών προδιαγραφών στις ΗΠΑ και θα μπορούσαν να αποτρέψουν περαιτέρω εξωχώριες αγορές.
Μιλά επίσης για την ανάγκη να αποφευχθούν οι δασμοί που αυξάνουν το ήδη ισχυρό δολάριο και υπονομεύουν την ανταγωνιστικότητα των ΗΠΑ, θέτοντας ιδέες για εξαναγκασμό των συμμάχων σε συνεργασία στη νομισματική πολιτική που έχουν επικριθεί ευρέως.
Ο ίδιος ο Τραμπ ήταν ασαφής σχετικά με το τι είδους θέσεις εργασίας πιστεύει πραγματικά ότι μπορούν να επανακάμψουν στη χώρα, παρά τα περιστασιακά σχόλια σχετικά με τη σημασία της κατασκευής χάλυβα ή αυτοκινήτων. Και όπως οι περισσότεροι οικονομολόγοι έσπευσαν να επισημάνουν αυτή την εβδομάδα, υπάρχουν μυριάδες προβλήματα με τα επιχειρήματα της ομάδας Τραμπ.
Οι αναφερόμενοι στόχοι είναι συχνά αντιφατικοί. Μερικές φορές, οι δασμοί παρουσιάζονται ως εργαλείο για την αναμόρφωση της οικονομίας και την επαναφορά της μεταποίησης, αλλά άλλες είναι ένας τρόπος για να αποκτηθεί διπλωματική μόχλευση. Ο οικονομικός στόχος των δασμών μπορεί να είναι η αύξηση των εσόδων από τις εισαγωγές ή μπορεί να είναι η συρρίκνωση των εισαγωγών αυξάνοντας την εγχώρια παραγωγή — αλλά δεν μπορεί να είναι και τα δύο.
Η στρατηγική του Λευκού Οίκου φαίνεται να υποτιμά τον ζωτικό ρόλο που τα ξένα προϊόντα χρησιμεύουν ως εισροές στην αμερικανική παραγωγή, αν και η απόφαση του Τραμπ να εξαιρέσει το Μεξικό και τον Καναδά από τον γενικό βασικό δασμό του 10% υποδηλώνει κάποια καθυστερημένη αναγνώριση αυτής της πραγματικότητας.
Η ομιλία του Τραμπ αγνόησε επίσης εντελώς τον τομέα των υπηρεσιών, που αποτελεί περίπου το 70 % της οικονομίας των ΗΠΑ. Και πολλοί από τους δασμούς έρχονται σε αντίθεση με τις προτεραιότητες εθνικής ασφάλειας: για παράδειγμα, οι ΗΠΑ θέλουν να αμφισβητήσουν την Κίνα, αλλά κλέβουν την Ιαπωνία, έναν βασικό σύμμαχο, με δασμό 24%.
Τι τρέμουν οι παγκόσμιοι επενδυτές
Το πρόβλημα που τρομοκρατεί τους παγκόσμιους επενδυτές είναι ο κίνδυνος μιας κούρσας τύπου της δεκαετίας του 1930 για τη δημιουργία φραγμών που αποσταθεροποιεί την παγκόσμια οικονομία και υπονομεύει την παγκόσμια συνεργασία.
Ο Τραμπ πρόσφερε την Τετάρτη μια αναθεωρητική άποψη για εκείνη την περίοδο, προτείνοντας το νέο επιχείρημα ότι η Ύφεση δεν θα είχε συμβεί ποτέ εάν οι ΗΠΑ είχαν διατηρήσει ένα σύστημα βασισμένο σε δασμούς αντί να στραφούν δεκαετίες νωρίτερα στον φόρο εισοδήματος.
Ενώ ο Τραμπ φαίνεται να ταλαιπωρείται λιγότερο από δυσμενείς κινήσεις στις χρηματοπιστωτικές αγορές σε σχέση με την πρώτη του θητεία, ο Λευκός Οίκος θα δυσκολευτεί να αγνοήσει την εξέγερση των επενδυτών ενάντια στις πολιτικές του. Οι προειδοποιήσεις για ύφεση έχουν αρχίσει να πολλαπλασιάζονται τις τελευταίες ημέρες, καθώς οι οικονομολόγοι αφομοιώνουν την πιθανή πτώση των δασμών στις ΗΠΑ σε περίπου 22 τοις εκατό, από μόλις 2,5 τοις εκατό πέρυσι.
Η ιστορία δείχνει ότι από τη στιγμή που επιβληθούν, οι δασμοί είναι πολιτικά δύσκολο να καταργηθούν. Οι ανακοινώσεις του Τραμπ σηματοδοτούν «μια καθαρή ρήξη με την εμπορική πολιτική των τελευταίων 60 ή περισσότερων ετών…» είμαστε πίσω στο περιβάλλον του μεσοπολέμου [του προστατευτισμού]», λέει ο Kris Mitchener, καθηγητής στο Πανεπιστήμιο Santa Clara. «Θα μπορούσε να προκαλέσει άλλες χώρες να υποχωρήσουν σε αντίποινα».
Οι οικονομολόγοι προειδοποιούν ότι εμπορικές συγκρούσεις όπως αυτές της δεκαετίας του 1930 μπορεί να είναι εξαιρετικά επικίνδυνες, όχι μόνο για τις οικονομίες, αλλά οδηγώντας σε μια ευρύτερη κατάρρευση της συνεργασίας που μολύνει μεγάλα τμήματα της διεθνούς πολιτικής.
«Ο εμπορικός πόλεμος είναι δαπανηρός», λέει η Kirsten Wandschneider, οικονομική ιστορικός στο πανεπιστήμιο της Βιέννης, η οποία υποστηρίζει ότι οι ΗΠΑ υπέφεραν περισσότερο από ό,τι πιστεύαμε προηγουμένως από τα μποϊκοτάζ, τις ποσοστώσεις και τους δασμούς που έθεσαν άλλες χώρες ως απάντηση στα μέτρα Smoot-Hawley. «Τα αντίποινα είναι κάτι που δεν πρέπει να υποτιμάται».
Ο Ρίτσαρντσον, ο ιστορικός της Ύφεσης, προειδοποιεί ότι σοβαρές διαφωνίες για το εμπόριο μπορούν να διαχυθούν στην ευρύτερη παγκόσμια πολιτική, ενισχύοντας εντάσεις που μπορεί να οδηγήσουν ακόμη και σε πολέμους. «Θα μπορούσαμε να δούμε τη διεθνή συνεργασία να μειώνεται σε πολλές διαστάσεις», λέει.
«Υπάρχουν πολλά άλλα πράγματα που μπορούν να ξεφύγουν από τις ράγες».
Διαβάστε επίσης
Η μαφία της Ρόδου – Αυτή την Κυριακή στο Documento
Δασμοί Τραμπ: Κατρακυλάει η Wall Street – Με μεγάλη πτώση έκλεισαν ευρωπαϊκά Χρηματιστήρια
Στη Δικαιοσύνη προσφεύγει ο Κοκοτσάκης κατά όσων αμφισβητούν την ιδιότητά του ως πραγματογνώμονα
